Der Zambia Tobacco-Social Impact Bond (T-SIB) ist die weltweit erste Sozial-Anleihe zur Tabakkontrolle und fördert in Sambia Alternativen zum Tabakanbau.[1] Sie wurde vom ‚Joint SDG-Fund‚ der Vereinten Nationen herausgegeben. Der Joint SDG Fund ist ein innovatives Instrument der UN, um Anreize für einen politischen Wandel zu schaffen und strategische Investitionen zu fördern, die für die Erreichung der SDGs (Social Development Goals) erforderlich sind.[2a, 2b]
Social Impact Bonds und Development Impact Bonds sind ergebnisorientierte Finanzierungsmechanismen, die privates Kapital für soziale und ökologische Maßnahmen bereitstellen. Sie kombinieren das Kapital von privaten Investor*innen mit dem von Regierungen, plus von Geberorganisationen im Fall von Development Impact Bonds, um neue Finanzmittel zu mobilisieren mit Schwerpunkt auf nachhaltiger Entwicklung.[3, 4]
Das mit dem ‚Tobacco-Social Impact Bond‘ aufgenommene Kapital soll in Sambia Tabakbauern und -bäuerinnen bei der Umstellung vom Tabakanbau auf wirtschaftlich rentable und ökologisch nachhaltige Anbaukulturen unterstützen. Private Investoren erhalten am Ende die Rückzahlung ihrer Investition und zusätzlich eine Rendite, wenn die vorab festgelegten Ergebnisse erreicht wurden.[1] In der Regel erstatten die entsprechenden Regierungen oder Geberorganisationen den Anleger*innen das Geld.
Für die Durchführung der Maßnahmen vor Ort, arbeitet der ‚Joint SDG-Fund‘ mit Dienstleistungensanbietern – Behörden, Privatunternehmen oder gemeinnützigen Organisationen – zusammen, um ein alternatives Existenzsicherungsprogramm oder bestimmte einzelne Dienstleistungen für die Bauern und Bäuerinnen anzubieten.[5]
Konkrete Ziele des T-SIB sind die Steigerung der Haushaltsmittel der Farmer*innen um 70 %, der Schutz von 17.000 ha Wald und die Verringerung der Tabakanbauflächen. 7.360 Landwirt*innen in Sambia sollen vom Tabakanbau auf eine diversifizierte Erzeugung umstellen, was zur Erhöhung der Ernährungssicherheit im Land beiträgt.
Weitere Ziele sind es, den Landwirt*innen Zugang zu maßgeschneiderten Dienstleistungen wie Lagerungs- und Vermarktungsdiensten, Ernteversicherung und Zugang zu Betriebsmitteln zu verschaffen, um sie bei der Umstellung des Anbaus zu unterstützen.[1] Einige der Landwirt*innen wissen bereits, was sie anbauen wollen: von Erdnüssen und Gemüse bis hin zu nachhaltiger Aquakultur – es gibt viele Möglichkeiten.[6]
Zurzeit befindet sich der T-SIB im Fundraising-Status. Die Vorbereitungsphase, in der der Finanzierungsmechanismus verfeinert und Partner und Investoren ermittelt wurden, ist abgeschlossen. Die UN-Durchführungsorganisationen sind UNDP, FAO, ILO, WFP und WHO gemeinsam, die Finanzpartner sind die Bank BNP Paribas und der Education Outcomes Fund, ein unabhängiger Treuhandfonds, der vom Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) verwaltet wird.[1]
Diese weltweit erste ergebnisorientiert Anleihe zur Bekämpfung des Tabakkonsums hat laut dem ‚Joint SDG Fund‘ ein hohes Potenzial zur Vervielfältigung.
Abkürzungen der internationalen Organisationen:
UNDP: United Nations Development Programme – Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen
FAO: Food and Agricultural Organisation – Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen
ILO: International Labour Organisation – Internationale Arbeitsorganisation
WFP: World Food Programme – Welternährungsprogramm
WHO: World Health Organisation – Weltgesundheitsorganisation